Après avoir publié une norme temporaire d'urgence (ETS) pour COVID-19 pour les employeurs de la santé le 10 juin 2021, l'Occupational Safety and Health Administration (OSHA) a annoncé qu'elle publierait l'ETS dans le registre fédéral le 21 juin 2021.

Exigences applicables le 5 juillet 2021

La publication donne effet immédiat à l'ETS, mais la plupart des éléments de l'ETS ne seront pas exécutoires avant 14 jours, le 5 juillet 2021.

Ces exigences comprennent  :

  • Un plan COVID-19, qui doit être écrit pour les employeurs de soins de santé couverts de plus de 10 employés ;

  • Dépistage et prise en charge des patients ;

  • Politiques et procédures pour adhérer aux précautions standard et basées sur la transmission sur la base des directives promulguées par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) ;

  • L'équipement de protection individuelle, y compris les masques faciaux lorsque les travailleurs sont à l'intérieur ou dans des véhicules ensemble et les respirateurs lorsque les employés sont exposés ou s'engagent dans des procédures générant des aérosols avec des personnes présentant des cas connus ou suspectés de COVID-19 ;

  • Des exigences supplémentaires pour limiter l'exposition et désinfecter les zones lors de procédures générant des aérosols avec des personnes présentant des cas connus ou suspectés de COVID-19 ;

  • Distanciation physique à l'intérieur;

  • Nettoyage et désinfection conformément aux directives du CDC ;

  • Congés payés pour vaccinations et convalescence ;

  • Protections anti-représailles pour s'engager dans des actions requises par l'ETS ;

  • Pour les employeurs du secteur de la santé couverts comptant plus de 10 employés, un journal COVID-19 ;

  • Signaler les décès et les hospitalisations liés au COVID-19 à l'OSHA ; et

  • Exigences de gestion médicale, y compris  :

    • Examens de santé quotidiens ;

    • Notification aux employés des employeurs si un employé est testé positif pour COVID-19, soupçonne qu'il est atteint de COVID-19 ou présente des symptômes ;

    • Notification par l'employeur des employés dans les 24 heures des cas connus ;

    • Retrait des employés du lieu de travail conformément aux directives du CDC ; et

    • Pour les employeurs du secteur de la santé couverts de plus de 10 salariés, la protection médicale de renvoi bénéficie aux salariés isolés ou mis en quarantaine.

Toutes les exigences doivent être mises en œuvre sans frais pour les employés. L'ETS exempte les employés entièrement vaccinés du port d'un masque, de la distanciation sociale et des exigences en matière de barrière lorsque l'employeur détermine qu'il n'y a aucune attente raisonnable qu'une autre personne suspectée ou confirmée de COVID-19 soit présente. On ne sait cependant pas comment cette détermination peut être faite.

Exigences applicables le 21 juillet 2021

Trois autres exigences seront appliquées à compter du 21 juillet 2021. Ces exigences sont  :

  • Installation de barrières physiques aux postes de travail où les employés ne peuvent rester physiquement éloignés (six pieds l'un de l'autre) des autres ;

  • Ventilation efficace sur place ; et

  • Formation des employés sur les risques et l'atténuation du COVID-19.

Employeurs de soins de santé couverts par l'ETS

L'ETS couvre les établissements de santé où les patients COVID-19 sont traités, notamment  :

  • Hôpitaux ;

  • Maisons de repos;

  • Les résidences-services ;

  • Établissements de soins ambulatoires traitant des personnes ayant des cas connus ou suspectés de COVID-19 ; et

  • Tout autre cadre où les employés fournissent des services de santé ou des services de soutien aux soins de santé.

L'ETS prévoit ces exceptions  :

  • Premiers secours fournis par des employés qui ne sont pas des prestataires de soins de santé agréés ;

  • Distribution d'ordonnances par les pharmaciens dans les commerces de détail ;

  • Les établissements de soins ambulatoires non hospitaliers où les non-employés sont soumis à un dépistage de la COVID-19 avant d'entrer et où les personnes suspectées ou confirmées de COVID-19 ne sont pas autorisées à entrer ;

  • Des établissements de soins ambulatoires hospitaliers bien définis où tous les employés sont entièrement vaccinés et les non-employés sont soumis à un dépistage du COVID-19 avant d'entrer, et les personnes suspectées ou confirmées de COVID-19 ne sont pas autorisées à entrer ;

  • Les établissements de soins à domicile où tous les employés sont entièrement vaccinés et les non-employés sont soumis à un dépistage du COVID-19 avant d'entrer, et les personnes suspectées ou confirmées de COVID-19 ne sont pas présentes ;

  • Services de soutien aux soins de santé non fournis dans un établissement de soins de santé ; et

  • Services de télésanté sans soins directs aux patients.

États du plan d'État

On ne sait pas encore quel effet l'ETS aura sur les exigences des employeurs de la santé dans les quatre États du « plan d'État » de l'OSHA qui ont adopté leurs propres normes COVID-19 sous leur autorité conformément à la loi sur la sécurité et la santé au travail. Ce sont la Californie, le Michigan, l'Oregon et la Virginie. Les États du plan d'État doivent adopter des normes et exécuter des programmes qui sont «au moins aussi efficaces que» ceux de l'OSHA. Les employeurs du secteur de la santé devront également être conscients de la myriade d'exigences nationales et locales relatives au COVID-19 dans les établissements de santé.

Jackson Lewis C.P. © 2021Revue nationale de droit, Volume XI, Numéro 172