Lors d'une réunion du Conseil des normes le 3 juin 2021, la division californienne de la sécurité et de la santé au travail (Cal/OSHA) a « réadopté » ses normes temporaires d'urgence de prévention COVID-19 avec des révisions telles que publiées le 28 mai. Plus particulièrement, ces révisions ne correspondre aux directives des Centers for Disease Control and Prevention et de la Federal Occupational Safety and Health Administration indiquant que les personnes entièrement vaccinées sont exemptées des exigences de couverture du visage dans la plupart des environnements intérieurs et extérieurs. Le California Office of Administrative Law aura 10 jours pour réviser la langue, et ces révisions devraient alors entrer en vigueur le ou vers le 15 juin 2021.
Le Conseil des normes était divisé sur l'opportunité d'adopter ces modifications, principalement en raison de préoccupations concernant les exigences selon lesquelles les employeurs devraient fournir aux employés non vaccinés des « respirateurs » (masques N95) à partir du 31 juillet 2021. La motion initiale visant à réadopter les normes temporaires d'urgence (ETS) a échoué. faute de votes favorables. Cependant, après une discussion supplémentaire et une courte pause, le Conseil des normes est revenu et a voté pour adopter l'ETS mis à jour, mais a également discuté d'une éventuelle révision du langage dès sa prochaine réunion, qui est actuellement prévue pour le 17 juin 2021. Ce qui suit met en évidence les révisions les plus importantes auxquelles les employeurs ayant des chantiers en Californie devraient être prêts à se conformer.
PortÉe
Les révisions précisent que l'ETS ne s'applique pas aux employés travaillant à distance.
Contact Étroit
L'ETS antérieur utilisait de manière confuse le terme « exposition au COVID-19 » pour décrire ce qui était communément appelé un « contact étroit ». Ces révisions ont adopté la terminologie de « contact étroit ». De plus, les révisions ajoutent une exception à la définition de « contact étroit » pour les personnes portant un respirateur.
Documentation du statut de vaccination des salariÉs
Pour traiter un employé comme « complètement vacciné », l'employeur doit disposer d'une « documentation » montrant que la personne a reçu une dose complète d'un vaccin COVID-19 autorisé par la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis au moins 14 jours avant l'événement. . Cal/OSHA clarifiera probablement le sens de « documentation » dans les FAQ qui seront bientôt publiées.
Remarquer
Dans le cadre de l'ETS précédent, il y avait beaucoup de confusion parmi les employeurs quant à savoir si les exigences de préavis concernant un cas de COVID-19 sur le lieu de travail étaient différentes des exigences déjà codifiées en vertu de la section 6409.6 du Code du travail de Californie (également connue sous le nom d'AB 685). L'ETS réadopté précise que les exigences en matière de préavis sont essentiellement les mêmes que celles de l'AB 685. Un préavis doit être fourni dans un délai d'un jour ouvrable à tous les employés, entrepreneurs indépendants, représentants exclusifs des employés et autres employeurs sur le chantier.
Le « lieu de travail » est défini comme un bâtiment, un magasin, un champ agricole ou un autre endroit où un cas de COVID-19 était présent pendant la « période d'exposition à haut risque ». Le terme « lieu de travail » ne s'applique pas aux autres bâtiments, étages ou autres emplacements de l'employeur dans lesquels la personne présentant des symptômes de COVID-19 n'est pas entrée.
Distance physique
L'ETS réadopté modifie les exigences de distanciation physique d'une norme de « possibilité » (s'il est possible de maintenir une distance de six pieds) à une norme de « faisabilité ». Il offre aux employeurs deux options pour se conformer :
- Les employeurs doivent exiger que tous leurs employés soient séparés des autres d'au moins six pieds, à l'exception des employés portant des respirateurs selon les exigences de l'employeur, dans la mesure du possible
- Tous les employés qui ne sont pas complètement vaccinés doivent recevoir des respirateurs à usage volontaire
Ces dispositions en matière de distanciation physique s'appliquent jusqu'au 31 juillet 2021 ou jusqu'à ce que de nouvelles exigences relatives aux respirateurs entrent en vigueur, comme indiqué ci-dessous.
Couvertures visage
L'ETS réadaptée restreint davantage la définition d'un « couvre-visage » aux masques chirurgicaux, aux masques d'intervention médicale, aux respirateurs portés volontairement ou aux masques en tissu tissé serré avec au moins deux couches. Les employés sont libres de porter des couvre-visages même lorsqu'ils ne sont pas requis, à moins que cela ne présente un danger pour la sécurité. Les employés qui ne peuvent pas porter de couvre-visage en raison de l'une des exceptions limitées doivent se distancer physiquement des employés non masqués, à moins que les employés non masqués ne soient entièrement vaccinés ou testés chaque semaine (aux frais de l'employeur).
L'ETS réadaptée ajoute également deux exceptions (en plus des exceptions précédentes) à l'exigence de se couvrir le visage pour les employés entièrement vaccinés :
- Employés entièrement vaccinés qui sont à l'extérieur et ne présentent pas de symptômes de COVID-19
- Employés dans une pièce lorsque toutes les personnes dans la pièce sont complètement vaccinées et que personne ne présente de symptômes de la COVID-19
Comme indiqué précédemment, ces exigences en matière de couverture faciale sont plus étroites que les directives récemment publiées par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) sur la couverture faciale avec lesquelles l'Administration fédérale de la sécurité et de la santé au travail (OSHA) et le California Department of Public Health (CDPH) aligné. Il n'est pas clair si Cal/OSHA a l'intention de réviser ces exigences à un moment donné à l'avenir pour qu'elles correspondent aux directives plus permissives du CDC.
MÉGA ÉVÉNEMENTS EN PLEIN AIR
Un « méga événement en plein air » est défini comme un rassemblement qui comprend plus de 10 000 participants ou spectateurs en plein air. Les employeurs qui organisent un tel événement doivent respecter les exigences de distanciation physique et de contrôle technique pour tous les participants, quel que soit leur statut vaccinal, mais seulement jusqu'au 31 juillet 2021.
Contrles d'ingÉnierie
L'ETS antérieur était quelque peu vague quant aux exigences de ventilation pour les bâtiments des employeurs. L'ETS réadaptée précise que les employeurs doivent mettre à niveau leurs systèmes de ventilation jusqu'au niveau d'efficacité de filtration le plus élevé compatible avec les systèmes existants. Il ajoute également que les employeurs devraient envisager d'installer des unités de filtration HEPA portables ou montées.
De plus, les employeurs ne sont plus tenus d'installer des cloisons solides sur les postes de travail fixes où la distance physique ne peut pas être maintenue si les employeurs maximisent la quantité d'air extérieur sur le lieu de travail, sauf lorsque l'indice de qualité de l'air de l'Environmental Protection Agency (EPA) est supérieur à 100 pour tout polluant ou lorsque la maximisation de l'air extérieur présenterait un danger pour les employés (par exemple, à cause de la chaleur ou du froid excessifs). L'exigence d'installer des cloisons pleines se termine complètement le 31 juillet 2021.
Respirateurs
D'ici le 31 juillet 2021, les employeurs doivent fournir des « respirateurs », c'est-à-dire des masques N95, à tous les employés travaillant à l'intérieur qui ne sont pas complètement vaccinés. Cependant, les employés qui ne sont pas complètement vaccinés ne sont pas tenus de porter ces respirateurs; ils peuvent porter n'importe quelle forme de couvre-visage qui répond à la définition de Cal/OSHA. Les employeurs doivent également former les employés qui ne sont pas complètement vaccinés sur la façon de porter des respirateurs, sur la façon d'effectuer une vérification de l'étanchéité des respirateurs et sur le fait que les poils du visage peuvent interférer avec l'étanchéité.
Tests fournis par l'employeur
Ni les employés complètement vaccinés ni les employés qui ont eu COVID-19 au cours des 90 derniers jours ne doivent être testés même s'ils sont en « contact étroit » avec un cas de COVID-19.
De plus, à compter du 31 juillet 2021, les employeurs doivent rendre les tests COVID-19 disponibles gratuitement pour les employés présentant des symptômes de COVID-19 qui ne sont pas complètement vaccinés. Notamment, cette exigence n'est pas limitée aux employés dont l'exposition au COVID-19 est liée au travail. Seuls les symptômes du COVID-19 déclenchent cette obligation.
Formation
En plus des exigences de formation sur les respirateurs décrites ci-dessus, l'ETS réadaptée nécessite une formation sur les éléments suivants :
- Comment participer à l'identification et à l'évaluation des dangers du COVID-19
- L'importance de la vaccination
- Informations sur la façon d'accéder au test COVID-19 et à la vaccination
Nettoyage et dÉsinfection
L'ETS réadaptée exige uniquement des employeurs qu'ils nettoient les surfaces fréquemment touchées ; il n'est pas nécessaire de désinfecter ces surfaces. De plus, lorsqu'il y a un cas de COVID-19 sur le lieu de travail, le nettoyage des zones, du matériel et de l'équipement que la personne testée positive a utilisé reste requis. La désinfection n'est désormais requise que si un autre employé utilise le même espace intérieur, le même matériel ou le même équipement dans les 24 heures suivant la personne testée positive pour COVID-19.
L'ETS réadoptée supprime totalement les dispositions interdisant le partage des équipements de protection individuelle (EPI) et la désinfection obligatoire des équipements partagés entre les utilisations.
Exclusion des contacts proches
L'ETS réadopté exempte les éléments suivants des exigences d'exclusion des contacts étroits : (1) les employés entièrement vaccinés qui sont asymptomatiques, et (2) les employés qui ont eu la COVID-19 au cours des 90 derniers jours et qui sont asymptomatiques.
En outre, l'ETS réadopté met également à jour la période d'exclusion des contacts étroits pour correspondre aux directives du CDPH. Un employé non vacciné qui a eu un contact étroit mais n'a jamais développé de symptômes peut revenir 10 jours après le dernier contact connu.
Paye de congÉ covid-19
L'ETS réadaptée précise qu'un employé qui a droit à une indemnité de congé COVID-19 doit être payé au taux de rémunération régulier de l'employé au plus tard le jour de paie régulier pour la période de paie au cours de laquelle l'employé a été exclu du travail. De plus, l'employeur doit informer l'employé si l'indemnité d'exclusion sera refusée en raison d'une exception applicable et identifier pour l'employé l'exception qui s'applique.
En outre, les révisions précisent que les prestations d'invalidité et les indemnités pour accident du travail peuvent être utilisées pour maintenir le salaire de l'employé, et l'employeur est uniquement responsable de couvrir la différence.
ÉpidÉmies et ÉpidÉmies majeures
L'ETS réadaptée apporte plusieurs modifications aux dispositions requises en matière d'épidémie et d'épidémie majeure. Premièrement, une définition de « groupe exposé » remplace la terminologie antérieure de « lieu de travail exposé » à des fins de dénombrement des cas d'épidémie. Le « groupe exposé » désigne toutes les personnes se trouvant sur un lieu de travail, une zone de travail ou un espace commun au travail où un cas de COVID-19 était présent à tout moment pendant la période d'exposition à haut risque. Un espace commun comprend des salles de bains, des passerelles, des couloirs, des allées, des aires de pause ou de restauration et des zones d'attente.
Les tests requis lors d'une épidémie de COVID-19 doivent être mis à la disposition des employés du groupe exposé, à trois exceptions près :
- Employés qui n'étaient pas présents sur le lieu de travail pendant la période de 14 jours concernée
- Employés asymptomatiques entièrement vaccinés
- Employés qui ont eu la COVID-19 au cours des 90 derniers jours
De plus, les employés du groupe exposé qui ne portent pas de respirateurs doivent maintenir une distance de six pieds de tous les individus si possible, et l'employeur doit installer des cloisons solides aux postes de travail fixes où une distance de six pieds ne peut être maintenue.
Dans l'ETS précédent, les employeurs n'étaient tenus de mettre à niveau leurs systèmes de ventilation vers MERV 13 que lors d'une épidémie majeure. Les employeurs doivent désormais également mettre à niveau les systèmes de ventilation lors d'une épidémie standard (trois cas ou plus sur une période de 14 jours).
Enfin, si une épidémie survient avant le 31 juillet 2021, un employeur doit fournir à tous les employés qui ne sont pas complètement vaccinés des respirateurs à usage volontaire. Cette disposition accélère efficacement les nouvelles exigences en matière de respirateurs en cas d'épidémie.
Transport fourni par l'employeur
Les dispositions antérieures de l'ETS sur le transport fourni par l'employeur ne s'appliquaient qu'au transport aller-retour au travail. L'ETS réadaptée étend la portée pour inclure tous les transports fournis par l'employeur. De plus, les employeurs doivent fournir des respirateurs aux employés qui ne sont pas complètement vaccinés et qui partagent un véhicule avec « au moins une autre personne » pendant 15 minutes ou plus dans les 15 jours suivant l'entrée en vigueur de l'ETS réadoptée.
Conclusion
L'ETS réadopté présente des défis pour les employeurs qui espéraient adopter des politiques nationales uniformes COVID-19 basées sur les directives du CDC sur les masques faciaux. Alors que le Standards Board a annoncé son intention de former un sous-comité pour réviser davantage le langage ETS, à compter du 15 juin, les employeurs opérant à la fois à l'intérieur et à l'extérieur de la Californie doivent soit mettre à jour leurs politiques nationales pour se conformer aux exigences plus strictes de Cal/OSHA, soit adopter des politiques différentes pour les employés travaillant à chantiers en Californie, sous réserve d'éventuels changements supplémentaires dans l'ETS réadopté que le Conseil des normes pourrait envisager dès le 17 juin.
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