Notre équipe législative et politique publique examine les derniers allégements fiscaux fédéraux pour les gouvernements des États, locaux et tribaux et comment ils peuvent être utilisés pour aider à se remettre des effets massifs de la pandémie de coronavirus.
- L'American Rescue Plan Act fournit 350 milliards de dollars d'aide d'urgence
- Des orientations clarifient les utilisations éligibles des fonds
- L'État et les gouvernements locaux prioriseront et distribueront les fonds
Cette semaine, le département américain du Trésor a annoncé le lancement du Coronavirus State and Local Fiscal Recovery Funds, établi par l'American Rescue Plan Act (ARPA) de 2021, pour fournir 350 milliards de dollars de financement d'urgence aux États, aux collectivités locales, territoriales et gouvernements tribaux. Le Trésor a également publié des orientations opérationnelles (via une règle finale provisoire) sur la façon dont ces fonds peuvent être utilisés pour répondre aux besoins de réponse à une pandémie aiguë, combler les déficits de revenus parmi ces gouvernements et soutenir les communautés et les populations les plus durement touchées par la crise du COVID-19. Les juridictions bénéficiaires ont une flexibilité considérable pour utiliser ces fonds pour répondre aux divers besoins de leurs communautés, et les parties prenantes intéressées devraient s'engager auprès de leur juridiction pertinente.
Le Congrès a alloué ce financement à des dizaines de milliers de juridictions, notamment:
Les États, les territoires, les villes métropolitaines, les comtés et les gouvernements tribaux peuvent s'attendre à recevoir ces fonds directement dans les semaines à venir, et les gouvernements locaux classés comme unités sans droit recevront un financement par l'intermédiaire de leurs gouvernements d'État. Les juridictions éligibles recevront un financement à partir de ce mois-ci en une ou deux tranches, selon les taux de chômage et le type de juridiction.
De manière générale, les utilisations éligibles comprennent:
- Soutenir les dépenses de santé publique en finançant les efforts d'atténuation du COVID-19, les dépenses médicales, les soins de santé comportementale et certains membres du personnel de santé et de sécurité publiques
- Faire face aux impacts économiques négatifs causés par l'urgence de santé publique, y compris les préjudices économiques aux travailleurs, aux ménages, aux petites entreprises, aux industries touchées et au secteur public
- Remplacer les revenus perdus du secteur public, en utilisant ce financement pour fournir des services gouvernementaux dans la mesure de la réduction des revenus subie en raison de la pandémie
- Offrir une prime aux travailleurs essentiels, offrir un soutien supplémentaire à ceux qui ont supporté et supporteront les plus grands risques pour la santé en raison de leurs services dans les secteurs des infrastructures critiques
- Investir dans l'eau, les égouts et les infrastructures à large bande, réaliser les investissements nécessaires pour améliorer l'accès à l'eau potable, soutenir les infrastructures vitales de traitement des eaux usées et des eaux pluviales et élargir l'accès à Internet à large bande
Il est à noter que les fonds ne peuvent pas être utilisés pour compenser directement ou indirectement une réduction des recettes fiscales nettes en raison d'un changement de loi du 3 mars 2021 au dernier jour de l'exercice au cours duquel les fonds fournis ont été dépensés ou faire un dépôt à une caisse de pension.
En outre, l'ARPA a créé le Coronavirus Capital Projects Fund (CCPF), qui fournit 10 milliards de dollars pour les paiements aux États, aux territoires et aux gouvernements tribaux pour mener à bien des projets d'investissement critiques qui permettent directement le travail, l'éducation et la surveillance de la santé, y compris des options à distance. Ce financement est distinct des 350 milliards de dollars alloués aux projets d'immobilisations cibles qui comprennent des investissements dans des actifs amortissables et les frais accessoires nécessaires à la mise en service des immobilisations.
À l'instar de la mise en œuvre du Fonds de secours contre les coronavirus de la loi CARES au printemps dernier, les juridictions seront chargées de hiérarchiser et de distribuer les fonds. En raison du large éventail de bénéficiaires admissibles, nous prévoyons qu'il y aura de nombreuses questions et divers défis de mise en œuvre à venir. Par conséquent, des directives opérationnelles fédérales supplémentaires sont probables.
Les gouvernements éligibles peuvent demander leur allocation via le portail de soumission du Trésor, et les parties prenantes intéressées doivent immédiatement s'engager avec les juridictions locales concernées au fur et à mesure que les priorités et les plans de dépenses sont élaborés.
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