Le 21 juin 2021, la première norme temporaire d'urgence (« ETS ») de l'OSHA visant à limiter la propagation du COVID-19 sur le lieu de travail est entrée en vigueur. Les normes obligatoires ne s'appliquent qu'au secteur des soins de santé. L'OSHA a également publié plusieurs fiches d'information et près de 100 FAQ concernant l'ETS.
En outre, l'OSHA a publié des directives non obligatoires mises à jour pour les industries en dehors du secteur de la santé. Ce guide met l'accent sur la protection des travailleurs non vaccinés et à risque et encourage la vaccination. Reflétant les récentes directives du CDC, il indique que la plupart des employeurs autres que le secteur de la santé n'ont plus besoin de prendre des mesures pour protéger leurs travailleurs entièrement vaccinés qui ne sont pas autrement exposés au COVID-19. Pour les travailleurs non vaccinés ou à risque, l'OSHA recommande de prévoir des congés payés pour la vaccination, de mettre en place une distanciation physique, de fournir des couvre-visages ou des masques chirurgicaux, de suggérer aux clients ou aux visiteurs non vaccinés de porter des couvre-visages, d'entretenir les systèmes de ventilation, d'effectuer le nettoyage et la désinfection de routine, et de donner des instructions les travailleurs non vaccinés qui ont été en contact étroit avec une personne atteinte de COVID-19 pour rester à la maison.
Cependant, les employeurs dans les établissements de santé seront tenus de se conformer à l'ETS qui comprend un certain nombre de pratiques et de procédures obligatoires.
Lieux de travail soumis à l'ETS
L'ETS s'applique aux « établissements où tout employé fournit des services de santé ou des services de soutien aux soins de santé ». L'ETS exempte expressément de la règle « la délivrance d'ordonnances par les pharmaciens dans les établissements de vente au détail », « les services de soutien aux soins de santé non fournis dans un établissement de santé » (c.-à-d. blanchisserie hors site, bâtiment médical hors site, services de télésanté) et certains services non -les opérations de soins ambulatoires hospitaliers, les opérations de soins ambulatoires hospitaliers « bien définies » et les établissements de soins à domicile répondant à certains paramètres de vaccination et de dépistage. L'OSHA a publié un diagramme pour aider les employeurs à déterminer si leur lieu de travail est couvert par l'ETS.
Date d'entrée en vigueur de l'ETS
L'ETS est entré en vigueur le 21 juin 2021 lorsqu'il a été publié dans le Federal Register. Dans le cadre de l'ETS, les employeurs couverts seront tenus de se conformer à toutes les exigences de l'ETS dans les 14 jours, à l'exception des normes relatives aux barrières physiques, à la ventilation et à la formation, qui exigent la conformité dans les 30 jours suivant la date d'entrée en vigueur de la règle. Les FAQ de l'OSHA indiquent que l'OSHA est « disposé à utiliser son pouvoir discrétionnaire d'application » lorsqu'un employeur a « fait des efforts de bonne foi pour se conformer » à ces exigences, mais n'a pas pu le faire.
Les exigences de l'ETS
L'ETS exige que les employeurs du secteur de la santé couverts se conforment à une série d'exigences, notamment :
Mener une « évaluation des dangers spécifiques au lieu de travail pour identifier les dangers potentiels liés au COVID-19 sur le lieu de travail » et « élaborer et mettre en œuvre un plan COVID-19 pour chaque lieu de travail ».
Mettre en œuvre des procédures de dépistage et de gestion des patients « là où des soins directs aux patients sont fournis ».
Fournir et s'assurer que les employés portent correctement des masques faciaux appropriés lorsqu'ils sont à l'intérieur ou lorsqu'ils occupent un véhicule avec d'autres personnes à des fins professionnelles, à quelques exceptions près.
Fournir et s'assurer que les employés portent correctement un respirateur, des gants, une blouse d'isolement ou des vêtements de protection et des lunettes de protection lorsque les employés sont exposés ou exécutent des procédures générant des aérosols sur une personne suspectée ou confirmée de COVID-19.
Mettre en œuvre des précautions pour les procédures générant des aérosols menées sur une personne suspectée ou confirmée de COVID-19.
"[E]Assurez-vous que chaque employé est séparé de toutes les autres personnes d'au moins 6 pieds lorsqu'il est à l'intérieur, à moins que l'employeur ne puisse démontrer qu'une telle distance physique n'est pas possible pour une activité spécifique.
Installez des barrières solides nettoyables ou jetables dans les entrées, les halls, les bureaux d'enregistrement, les zones de paiement des factures et autres endroits similaires où une distance physique de 6 pieds n'est pas possible.
Suivez les « recommandations de prévention et de contrôle des infections COVID-19 » et les « directives pour le contrôle des infections environnementales » du CDC pour les zones de soins aux patients, les chambres des résidents et les dispositifs et équipements médicaux. Pour tous les autres domaines, les employeurs « doivent nettoyer les surfaces et les équipements à contact élevé au moins une fois par jour » et suivre les « Directives de nettoyage et de désinfection » du CDC si « l'employeur est conscient qu'une personne positive au COVID-19 a été en le lieu de travail au cours des dernières 24 heures. Les employeurs doivent également fournir un désinfectant pour les mains à base d'alcool ou des installations de lavage des mains facilement accessibles.
Pour les employeurs qui « possèdent ou contrôlent des bâtiments ou des structures avec un ou des systèmes de chauffage, de ventilation et de climatisation (CVC) existants », s'assurer que les systèmes CVC sont utilisés conformément aux instructions du fabricant et aux spécifications de conception, que certaines fonctions sont « maximisées pour dans la mesure du possible », que les filtres à air sont entretenus et remplacés si nécessaire, et que les orifices d'admission sont nettoyés, entretenus et débarrassés de tout débris pouvant affecter le fonctionnement et les performances du système CVC. L'ETS n'oblige pas les employeurs à installer de nouveaux systèmes CVC ou des chambres d'isolement pour infections aéroportées.
Dépistez chaque employé avant chaque journée de travail et chaque quart de travail. Cela peut inclure une autosurveillance ou un dépistage en personne. Si un test COVID-19 est requis à des fins de dépistage, l'employeur doit fournir le test sans frais pour l'employé.
Exiger des employés qu'ils informent l'employeur s'ils sont testés positifs pour COVID-19, s'ils ont été informés par un fournisseur de soins de santé agréé qu'ils sont soupçonnés d'avoir COVID-19, ou s'ils subissent une perte récente du goût et/ou de l'odorat, ou un fièvre et nouvelle toux inexpliquée associée à un essoufflement.
Si un employeur est informé qu'une personne qui a été sur le lieu de travail est positive au COVID-19, l'employeur doit faire certaines notifications dans les 24 heures, y compris aviser tous les employés qui ne portaient pas de respirateur et tout autre EPI requis et qui avaient été à proximité contact avec cette personne, ou qui a travaillé dans une partie particulière du lieu de travail dans laquelle cette personne était présente (c'est-à-dire un étage particulier) pendant la période de transmission potentielle. Cette période est définie comme 2 jours avant que la personne ne se sente malade ou 2 jours avant le prélèvement de l'échantillon de test pour les cas asymptomatiques. La notification ne peut pas inclure le nom, les coordonnées ou la profession de l'employé.
Suivez certains paramètres de suppression ou de test sur le lieu de travail pour les employés confirmés ou suspectés d'être positifs au COVID-19. Les employés qui ont été retirés du lieu de travail pour cette raison peuvent être tenus de travailler à distance ou de manière isolée si un travail approprié est disponible.
Continuer à offrir des avantages et une rémunération aux employés mandatés pour quitter le lieu de travail en raison d'une confirmation ou d'une suspicion de COVID-19.
Pour les employeurs comptant 500 employés ou plus, l'employeur doit verser à l'employé « le même salaire régulier que l'employé aurait reçu s'il ne s'était pas absenté du travail, jusqu'à concurrence de 1 400 $ par semaine, jusqu'à ce que l'employé satisfasse aux critères de retour au travail précisés dans ” l'ETS.
Pour les employeurs comptant moins de 500 employés, l'employeur « doit payer l'employé jusqu'à concurrence du plafond de 1 400 $ par semaine, mais, à compter de la troisième semaine du licenciement d'un employé, le montant peut être réduit aux deux tiers du salaire régulier que l'employé aurait avez reçu », avec un maximum de 200 $ par jour.
Cette obligation de paiement peut être « réduite du montant de la rémunération que l'employé reçoit de toute autre source, telle qu'un programme de rémunération financé par l'État ou l'employeur (par exemple, congé de maladie payé, congé administratif) ».
Accordez « un délai raisonnable et des congés payés (par exemple, des congés de maladie payés, des congés administratifs) à chaque employé pour la vaccination et tout effet secondaire ressenti après la vaccination ».
"[E]s'assurer que chaque employé reçoive une formation, dans une langue et à un niveau d'alphabétisation qu'il comprend », sur la COVID-19 et son mode de transmission, les moyens de réduire le risque de propagation de la COVID-19, les tâches et les situations pouvant entraîner la COVID-19 l'infection, l'identité du ou des coordonnateurs de la sécurité spécifiés dans le plan COVID-19, et toutes les politiques et procédures spécifiques à l'employeur et au lieu de travail sur la prévention de la propagation du COVID-19 applicables aux tâches de l'employé, le port approprié d'EPI, nettoyage et désinfection, contrôle de santé et prise en charge médicale, et prestations de maladie disponibles.
Informer chaque employé des droits établis dans le cadre de l'ETS. Les employeurs « ne doivent pas licencier ou discriminer de quelque manière que ce soit un employé pour avoir exercé son droit aux protections requises par [the ETS], ou pour s'engager dans des actions qui sont requises par [the ETS]. "
"[R]conserver toutes les versions du plan COVID-19 mis en œuvre pour se conformer aux [the ETS] tandis que [the ETS] reste en vigueur » et « établir et tenir à jour un journal COVID-19 pour enregistrer chaque cas identifié par l'employeur dans lequel un employé est positif au COVID-19, que l'instance soit ou non liée à une exposition au COVID-19 au travail ». Le journal doit être mis à jour « dans les 24 heures après que l'employeur a appris que l'employé est positif au COVID-19 ».
Signalez chaque « décès lié au COVID-19 lié au travail » à l'OSHA dans les 8 heures suivant l'annonce du décès et signalez chaque « hospitalisation liée au travail liée au COVID-19 » à l'OSHA dans les 24 heures suivant la prise de connaissance par l'employeur du patient hospitalisé hospitalisation.
La mise en œuvre de ces exigences, en dehors de toute autosurveillance des salariés, doit être gratuite pour les salariés.
Mini programme de protection respiratoire
L'ETS exige également que les employeurs qui fournissent des respirateurs aux employés suivent certaines normes de formation, d'utilisation et d'entretien. Dans les lieux de travail qui permettent aux employés de fournir leurs propres respirateurs, les employeurs doivent fournir aux employés un avis spécifique concernant l'utilisation et l'entretien des respirateurs.
Conclusion
L'OSHA n'avait auparavant publié que des directives non obligatoires sur les pratiques et procédures de sécurité au travail COVID-19, s'appuyant plutôt sur les EPI existants et les normes de sécurité générales pour résoudre les problèmes de sécurité sur le lieu de travail soulevés par la pandémie de coronavirus. Avec cet ETS, les employeurs couverts dans le domaine de la santé devront peut-être ajuster leurs politiques et pratiques pour se conformer à ces nouvelles normes nationales.
© 2021 Proskauer Rose srl. Revue nationale de droit, volume XI, numéro 172
