L'OSHA publie de nouvelles directives COVID-19 pour toutes les industries non couvertes par son ETS pour les soins de santé : Emploi et RH

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Le 10 juin 2021, en même temps que l'émission de son
Norme temporaire d'urgence (ETS) pour COVID-19 se concentrant sur
employeurs de la santé, la Sécurité et la santé au travail
L'administration (OSHA) a publié ses nouvelles directives COVID-19 pour tous
industries non couvertes par l'ETS.

Nouveaux problèmes importants traités dans la version révisée du COVID-19 de l'OSHA
les directives de conformité comprennent l'adoption par l'agence de la
Centres américains de contrôle et de prévention des maladies (CDC) le 13 mai
2021,
directives relatives aux employés entièrement vaccinés. Selon
le CDC, et maintenant officiellement l'OSHA, « sous la plupart des
circonstances « les employés entièrement vaccinés » peuvent reprendre
activités sans port de masques ni distanciation physique."
Cependant, l'OSHA reconnaît (tout comme le CDC l'a mis en garde) que même
les personnes entièrement vaccinées peuvent ne pas être protégées contre la COVID-19 si
ils ont un problème de santé ou prennent des médicaments qui affaiblissent leur
systèmes immunitaires—individus définis par l'OSHA comme « à risque
travailleurs."

Selon l'OSHA :

"Sauf pour les lieux de travail couverts par l'ETS de l'OSHA
et masques obligatoires pour les transports en commun, la plupart des employeurs non
n'ont plus besoin de prendre des mesures pour protéger leurs travailleurs contre le COVID-19
l'exposition dans n'importe quel lieu de travail, ou des parties bien définies d'un lieu de travail,
où tous les employés sont complètement vaccinés." [Emphasis
in original.] L'OSHA a également déclaré dans ses directives que [e]employeurs
devrait envisager de prendre des mesures pour protéger » les personnes non vaccinées ou
des travailleurs autrement à risque sur leur lieu de travail, ou bien définis
parties des lieux de travail.

L'agence a déclaré que ses orientations se concentrent alors "uniquement sur
protéger les travailleurs non vaccinés ou à risque dans leur
lieux de travail (ou des portions bien définies de lieux de travail).
L'OSHA recommande aux employeurs d'encourager les employés à obtenir
vacciné avec des congés payés pour le faire et aussi pour se remettre de
effets secondaires potentiels du vaccin. L'orientation comprend également
étapes très familières que l'OSHA recommande aux employeurs
prendre:

  • instruire les travailleurs non vaccinés et à risque qui ont eu
    contact avec une personne infectée, et les travailleurs présentant des signes ou
    symptômes, pour rester à la maison du travail
  • exigeant une distanciation sociale et le masquage pour les non vaccinés et
    travailleurs à risque
  • offrir une formation dans une langue appropriée que les employés
    peut comprendre
  • entretien des systèmes de ventilation
  • suivre les directives du CDC sur le nettoyage et la désinfection ; et
  • protéger les employés contre les représailles et établir un
    système anonyme permettant aux employés « d'exprimer leurs préoccupations
    Dangers liés au COVID-19. »

Le guide comprend également des dispositions pour «[h]plus-[r]isque
[w]postes de travail [w]avec [m]ixe-[v]accination [s]statut [w]les ouvriers",
et les établissements où les contacts étroits peuvent être plus fréquents tels que
« fabrication, transformation de la viande et de la volaille, grand volume
vente au détail et épicerie, et transformation des fruits de mer. » L'annexe à
le guide comprend des « meilleures pratiques » pour ces types de
lieux de travail, qui reprend les directives précédentes de l'OSHA :

  • échelonner les heures d'arrivée, de pause et de départ
  • marquer les trajets des employés pour éviter les contacts étroits
  • améliorer les stratégies de ventilation; et
  • évaluer l'espacement sur les lignes de production et installer des barrières où
    les employés ne peuvent pas être espacés de plus de six pieds

Les lignes directrices traitent également des situations dans lesquelles les employés voyagent
dans des bus et des fourgonnettes fournis par l'employeur. L'OSHA recommande aux employeurs
informer les travailleurs non vaccinés et à risque des risques de virus
exposition et, « dans la mesure du possible, les aider à limiter la
nombre de ces travailleurs dans un véhicule. » L'OSHA a également déclaré que
les employeurs devraient également exiger que les travailleurs non vaccinés et à risque
porter des couvre-visages lorsque vous voyagez ensemble dans un bus ou une camionnette.

Plats à emporter

Pour la plupart des employeurs, les directives présentent un soulagement par rapport aux
fardeau réglementaire lié à la gestion d'un ETS COVID-19. Pour ceux
employeurs avec une main-d'œuvre entièrement vaccinée à 100 %, il y a
pas grand-chose à craindre, du point de vue de l'OSHA.

De nombreux employeurs se sont demandé dans quelle mesure le
l'orientation est. L'OSHA admet volontiers que les directives consistent uniquement en
recommandations, « de nature consultative et informative en
contenu et sont destinés à aider les employeurs à fournir un
lieu de travail sain et exempt de dangers reconnus qui sont
causant ou susceptible de causer la mort ou des blessures corporelles graves.
Ce langage suggère que l'OSHA ne peut pas citer les directives comme base
pour une citation de l'OSHA, mais peut tenter de s'appuyer sur les directives pour
dans une certaine mesure à l'appui d'une violation de la clause d'obligation générale, en vertu
Section 5(a)(1) de la Loi sur la sécurité et la santé au travail (SST) du
1970. Comment ça marche pour l'OSHA ? Selon le
données d'exécution disponibles sur le site Web de l'agence, en
2020, l'OSHA a délivré des citations en vertu de la clause d'obligation générale à seulement
trois employeurs de l'industrie générale (tous dans le secteur de la transformation de la viande
industrie) . (Aucune donnée n'est disponible depuis le 14 janvier,
2021.) Les trois citations ont été contestées et sont actuellement en
contentieux devant le réexamen de la sécurité et de la santé au travail
Commission.

Une question reste sans réponse : les directives de l'OSHA sont silencieuses
sur la façon dont les employeurs doivent vérifier la vaccination des employés
statut. L'ETS COVID-19 publié simultanément par l'OSHA pour
employeurs de soins de santé ne contient pas non plus de disposition qui
parle expressément de la question. Mais, enterré profondément dans les pages
662-163 du
préambule de l'ETS, l'OSHA donne ce petit conseil :

Afin de déterminer quels travailleurs sont pleinement
vaccinés, les employeurs pourraient, par exemple, vacciner leur main-d'œuvre
eux-mêmes; examiner les cartes de vaccination du CDC ou une vérification similaire
délivré par une pharmacie, un fournisseur de soins de santé ou un autre vaccinateur ; si
disponibles, passez en revue les laissez-passer émis par l'État ; ou simplement demander aux travailleurs de
attester s'ils ont été complètement vaccinés. Si la
l'employeur n'est pas en mesure de déterminer qu'un employé est pleinement
vacciné, l'employeur doit considérer cet employé comme n'étant pas pleinement
vacciné. [Emphasis added.]

Il n'est pas clair si cette déclaration s'applique aux directives
aussi, bien que l'on puisse présumer de ce qui est bon pour le plus
un ETS strict est également bon pour les directives pas tout à fait aussi strictes.
Idéalement, l'OSHA devrait clarifier ce point dans une mise à jour rapide ou
directives d'application, avant que ses inspecteurs ne commencent à former
idées subjectives sur la façon dont les employeurs doivent vérifier la vaccination des employés
statut.

Dans l'ensemble, les orientations confirment ce que de nombreux commentateurs ont
ces dernières semaines : l'administration Biden est
focalisé au laser sur l'augmentation des taux de vaccination, mais ne veut pas
ou ne peut pas imposer les vaccins. Au lieu de cela, l'administration fera
tout ce qu'il peut pour inciter les employeurs à encourager—ou
mieux encore aux yeux de l'administration : les vaccins mandatés.
En disant aux employeurs qu'ils n'ont essentiellement aucune conformité
obligations à l'égard des travailleurs vaccinés, l'administration
a fait exactement cela.

Le contenu de cet article est destiné à fournir un aperçu général
guide sur le sujet. Un avis spécialisé doit être recherché
sur votre situation particulière.

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