Pour imprimer cet article, il vous suffit de vous inscrire ou de vous connecter sur Mondaq.com.
Le 10 mai 2021, le département du Trésor américain a publié
sa règle finale provisoire pour mettre en œuvre la politique fiscale de l'État du coronavirus
fonds). L'American Rescue Plan Act (ARPA), qui a créé le
fonds de relance, fournit 350 milliards de dollars d'aide aux États, locaux et
gouvernements tribaux.
Pour aider les gouvernements à utiliser l'argent distribué par le
fonds de redressement, la règle provisoire fournit des orientations essentielles
concernant les utilisations admissibles des fonds. Voici cinq éléments clés
les gouvernements doivent être informés de la règle provisoire.
Les gouvernements peuvent utiliser l'argent des fonds de relance pour fournirservices gouvernementaux en remplaçant les revenus perdus, mais ne peut pas utiliser
l'argent du fonds de récupération pour payer le service de la dette ou reconstituer
réserves.
Les gouvernements qui démontrent des pertes de revenus généraux peuvent
appliquer l'argent reçu du fonds de récupération pour remplacer ceux perdus
revenus pour assurer la continuité des services gouvernementaux essentiels. le
la règle provisoire fournit un calcul pour déterminer les revenus perdus,
sur la base d'une comparaison des revenus réels avec les revenus attendus.
Les revenus attendus sont basés soit sur (i) le
croissance annuelle moyenne des revenus au cours des trois exercices précédant
l'urgence de santé publique, ou (ii) l'état moyen national et
taux de croissance des recettes locales de 2015 à 2018, que la règle intérimaire
établit à 4,1 pour cent. Les fonds de récupération ne peuvent être utilisés que pour
l'ampleur de la réduction des recettes résultant de la santé publique
urgence. La règle provisoire offre aux gouvernements une flexibilité
pour déterminer la perte de revenus en permettant aux gouvernements de recalculer
perte de revenus à quatre moments différents pour tenir compte des retards
en perte de revenus.
Cependant, les gouvernements ne peuvent pas utiliser l'argent pour payer le service de la dette
pour toute obligation contractée avant le 3 mars 2021, et les États sont
interdit d'utiliser de l'argent pour compenser les modifications de la loi qui réduisent
recettes fiscales nettes. Il est également interdit aux gouvernements d'utiliser de l'argent
des fonds de recouvrement pour payer le principal, les intérêts ou la prime
sur les dettes impayées, les règlements judiciaires ou les jugements ; faire des dépôts
dans des fonds pour les jours de pluie, des réserves financières ou des fonds de pension ; ou fonds
une partie d'autres programmes fédéraux où l'État reçoit
le financement de contrepartie du gouvernement fédéral, comme l'utilisation de fonds
payer sa part de Medicaid.
Les gouvernements ayant des secteurs de recensement qualifiés dans leurles juridictions ont plus de latitude quant à la façon dont l'argent de la récupération
les fonds peuvent être dépensés.
Reconnaissant que la pandémie a eu un impact disproportionné
familles à faible revenu et communautés de couleur, la règle provisoire
accorde une gamme d'utilisations supplémentaires autorisées pour l'argent reçu
conformément à l'ARPA aux gouvernements d'un secteur de recensement qualifié, à
familles vivant dans des secteurs de recensement qualifiés, et aux tribus
gouvernements et autres populations, ménages ou zones géographiques
touchés de manière disproportionnée par la pandémie. Pour aborder le
impacts économiques et de santé publique dans ces communautés, la
la règle provisoire étend les utilisations autorisées des fonds pour inclure l'adressage
disparités de santé, investir dans le logement et les quartiers,
lutter contre les disparités éducatives et promouvoir une enfance saine
environnements.
Les frais doivent être engagés entre le 3 mars 2021 et le 31 décembre.2024, à quelques exceptions près.
Les gouvernements peuvent utiliser l'argent reçu du fonds de redressement pour payer
pour les frais engagés entre le 3 mars 2021 et le 31 décembre 2024.
cette échéance, les gouvernements peuvent considérer l'argent qui est engagé pour
projets d'ici le 31 décembre 2024 comme « engagés » à cette date.
Si un gouvernement choisit d'engager de l'argent d'ici le 31 décembre 2024, l'argent
doivent être dépensés et les travaux exécutés avant le 31 décembre 2026.
Le Département du Trésor a identifié des exceptions limitées
à cette exigence, dont chacune dépend de la date à laquelle
le gouvernement supporte réellement le coût : (i) la prime peut être payée
pour les travaux terminés avant le 3 mars 2021, pourvu que la prime
la rémunération est pour le travail accompli pendant la pandémie de COVID-19 et le
la prime n'a pas été encourue par le gouvernement avant le 3 mars,
2021 ; (ii) des aides aux ménages peuvent être accordées à des fins économiques
préjudices subis par le ménage avant le 3 mars 2021, mais seulement si
le coût pour le gouvernement de fournir une telle aide n'a pas été
engagés avant le 3 mars 2021 ; (iii) la perte de revenus doit être
calculé à partir du dernier exercice complet précédant la
Urgence sanitaire COVID-19 et comprend la période se terminant le 31 décembre
2020, mais l'utilisation des fonds doit être prospective sur les coûts
engagés par le gouvernement après le 3 mars 2021; et (iv)
investissements dans des projets d'eau, d'égouts et de haut débit prévus ou
commencé avant le 3 mars 2021 sont admissibles tant que les coûts de
être couvertes par le fonds de redressement ont été encourues après le 3 mars,
2021.
Une prime peut être accordée aux employés admissibles qui effectuenttravaux essentiels pendant la pandémie de la COVID-19 jusqu'à concurrence de 13 $
par heure et n'excédant pas 25 000 $ au total pour tout
employé individuel.
La règle provisoire précise que les travailleurs admissibles sont ceux
employés par l'État, le gouvernement local ou tribal et les travailleurs
qui sont nécessaires pour maintenir la continuité des opérations des
secteurs des infrastructures critiques. Exemples d'employés admissibles
inclure le personnel des installations médicales, les travailleurs de l'assainissement, les camions
les chauffeurs, le personnel des transports en commun, le personnel des services sociaux et des services sociaux,
et le personnel de santé et de sécurité publiques. Pour que les employés du gouvernement
bénéficier d'une prime, ils doivent également effectuer des tâches essentielles
travail, qui implique des interactions régulières en personne ou
manipulation d'articles qui sont manipulés par d'autres. Autrement dit,
les salariés télétravaillant à domicile ne seraient pas éligibles à la prime
Payer.
Le Département du Trésor a chargé cet État et
les gouvernements locaux ciblent d'abord les primes sur les employés qui, jusqu'à présent,
n'ont pas reçu de rémunération supplémentaire pour le risque qu'ils ont
entrepris avec leur travail, et ils devraient donner la priorité aux personnes à faible revenu
travailleurs. En vertu de la règle provisoire, certains employés à revenu élevé qui
sont par ailleurs admissibles à la prime ne peuvent pas recevoir la prime
à moins qu'il n'y ait une justification spécifique de la façon dont les primes sont payées
répond à ces travailleurs effectuant des travaux essentiels pendant la
Pandémie de covid19. Les employés admissibles peuvent recevoir une prime même
s'ils ont reçu une prime de risque dans le passé et que la prime peut
être accordé rétroactivement.
Les gouvernements ont moins de flexibilité dans le cadre de l'ARPA que dans leCARES Act en appliquant l'argent au remboursement de la masse salariale
dépenses.
Dans le cadre de l'ARPA, les gouvernements peuvent couvrir les dépenses liées à la masse salariale et aux avantages sociaux
pour la sécurité publique, la santé publique, les soins de santé, les services sociaux et
employés similaires, uniquement dans la mesure où les
les services sont consacrés à l'atténuation ou à la réponse à la COVID-19
urgence de santé publique. La règle provisoire exige que les gouvernements
déterminer la portion de temps qu'un employé consacre à répondre à
et les employés de la sécurité travaillant dans une unité d'exploitation ou une division
considéré comme entièrement consacré à l'atténuation ou à la réponse aux
En revanche, la loi CARES permettait aux gouvernements de présumer
que tous les coûts salariaux des employés de la santé et de la sécurité
les paiements pour des services essentiellement consacrés à l'atténuation ou
répondre au COVID-19. La norme ARPA est plus contraignante pour
gouvernements et nécessite des réévaluations régulières pour s'assurer
conformité.
La règle provisoire est entrée en vigueur le 17 mai 2021. Commentaires sur la
la règle provisoire doit être reçue au plus tard le 16 juillet 2021.
Le contenu de cet article est destiné à fournir un aperçu général
guide sur le sujet. Il faut demander l'avis d'un spécialiste
sur votre situation particulière.
