L'Europe a fait un pas de plus vers le redémarrage des voyages d'été cette semaine, après que les négociateurs du Conseil et du Parlement ont conclu un accord sur les soi-disant «certificats COVID numériques de l'UE».
Les laissez-passer certifieront si les voyageurs ont été piégés ou testés, ou s'ils ont des anticorps d'une infection antérieure - et, en théorie du moins, rendront les voyages plus fluides et plus sûrs à travers le bloc.
Mais le texte de compromis, obtenu par POLITICO, soulève encore un certain nombre de questions sur son fonctionnement exact.
À un peu plus d'un mois avant que le programme ne commence le 1er juillet, voici ce que nous savons jusqu'à présent.
Que fait le certificat?
Il existe trois types de certificats: l'un prouve que vous avez été vacciné, un autre documente les tests récents et un troisième certifie votre immunité suite à une infection à coronavirus.
Les documents, qui ont un code QR, peuvent être utilisés sous forme numérique ou sous forme imprimée et seront émis gratuitement.
Puis-je voyager sans certificat?
Oui. Le document n'est pas une condition préalable au voyage.
Vous avez donc un certificat. Cela signifie-t-il plus de quarantaines ou de tests supplémentaires?
Pas nécessairement. L'accord stipule que les pays devraient s'abstenir d'imposer d'autres restrictions, telles que des quarantaines ou des tests, aux voyageurs munis d'un certificat - "à moins qu'elles ne soient nécessaires et proportionnées pour protéger la santé publique en réponse à la pandémie de COVID-19".
Cela signifie que les pays de l'UE pourraient encore imposer des tests supplémentaires ou des quarantaines s'ils le jugent nécessaire. Mais on espère que les pays abandonneront ces restrictions à mesure que le déploiement des vaccins s'accélérera.
Dois-je encore payer pour les tests?
Cela dépend de votre pays. Les députés ont plaidé pour que les voyageurs aient accès à des tests gratuits, avertissant que des tests coûteux signifieraient que les voyages resteront hors de portée pour certains.
Ce qu'ils ont obtenu, c'est un engagement de la Commission à utiliser 100 millions d'euros - et peut-être plus - en espèces de l'UE pour aider à rendre les tests plus abordables, en particulier pour les groupes de personnes qui doivent régulièrement traverser les frontières.
La Commission souhaite également recourir davantage à des tests antigéniques rapides moins chers.
Et si j'attends toujours mon deuxième jab?
Une seule injection de vaccin vous rapportera un certificat prouvant que vous avez reçu une première dose - même si votre vaccin nécessite également un deuxième vaccin. Mais cela ne garantit pas que les pays vous permettront d'éviter les tests supplémentaires ou les exigences de mise en quarantaine.
Un test antigénique rapide est-il suffisant?
Vous pouvez obtenir un document certifiant un test rapide. Mais encore une fois - c'est à eux de décider si les pays décident que cela suffit pour voyager gratuitement.
Combien de temps un certificat est-il valide?
La preuve d'une infection passée (et donc d'un certain niveau d'immunité présumée) est valide pour un maximum de 180 jours, selon l'accord. Pour l'instant, vous serez considéré comme immunisé si vous avez un test PCR positif qui prouve une infection passée. Les tests d'anticorps ne seront pas acceptés, selon un responsable de la Commission, bien que cela pourrait changer s'il existe suffisamment de preuves scientifiques pour suggérer que les tests sont dignes de confiance.
L'accord ne spécifie pas la durée de validité d'un test PCR négatif pour voyager.
Le règlement sur les certificats s'appliquera 12 mois.
Quels vaccins sont couverts?
Les pays de l'UE doivent accepter tous les vaccins approuvés par l'Agence européenne des médicaments. Actuellement, il s'agit d'Oxford / AstraZeneca, BioNTech / Pfizer, Moderna et Johnson & Johnson. Mais les pays peuvent également décider d'accepter d'autres vaccins, comme le vaccin russe Spoutnik, qui est utilisé par la Hongrie.
Quand les certificats seront-ils opérationnels?
Les pays de l'UE doivent reconnaître le certificat à l'échelle de l'UE à partir du 1er juillet, mais ils bénéficient d'une période de «mise en place progressive» de six semaines, au cours de laquelle ils peuvent toujours délivrer leurs propres certificats.
Les pays seront-ils prêts à temps?
La Commission est convaincue que la plupart des pays seront prêts à temps pour ce qui est des préparatifs techniques.
La France, l'Autriche, la Suède, le Luxembourg, la Croatie, l'Espagne, la Bulgarie, les Pays-Bas, l'Italie, la Lituanie, l'Allemagne, la Grèce, l'Islande, la République tchèque, le Danemark, la Belgique, l'Estonie et Chypre ont déjà testé l'infrastructure numérique dont ils auront besoin pour s'authentifier données sur les certificats.
La Pologne, le Portugal, la Lettonie, la Roumanie, l'Irlande et Malte effectuent des tests supplémentaires dans les prochains jours.
Qu'en est-il des pays non membres de l'UE?
Le régime couvre les 27 pays de l'UE, mais également les certificats délivrés par l'Islande, la Norvège et le Liechtenstein. Des travaux sont également en cours avec la Suisse pour obtenir des certificats mutuellement reconnus, a déclaré vendredi le commissaire à la justice Didier Reynders, ajoutant: "Avec le Royaume-Uni, nous adoptons la même approche."
La Commission est également en contact avec d'autres pays, y compris les États-Unis, et des organisations internationales pour rendre les certificats interopérables. Une fois qu'un "cadre de confiance" est en place, l'UE peut décider de reconnaître d'autres certificats, a déclaré un responsable de la Commission, mais a ajouté : "Nous n'en sommes pas encore là".
Pouvez-vous faire autre chose avec les certificats?
Les pays peuvent également décider d'utiliser les certificats de l'UE à d'autres fins, par exemple pour permettre l'accès aux restaurants ou aux cinémas. Mais ils devront mettre cela en place dans la législation nationale.
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