Pour guider la réponse des centres de détention pour migrants à la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19), l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) des États-Unis a développé les exigences de réponse à la pandémie COVID-19. Ces protocoles traitent, entre autres, du traitement, du dépistage et des tests d'admission dans les établissements, ainsi que de la distanciation sociale. Selon les responsables de six établissements sélectionnés, ces exigences ont été régulièrement mises en œuvre. Cependant, certains ont signalé que la mise en quarantaine des détenus était parfois difficile en raison des limitations des infrastructures, et que le respect du port du masque par les détenus était un défi permanent. Depuis mars 2021, les établissements individuels étaient généralement chargés de travailler directement avec les autorités sanitaires nationales et locales pour administrer les vaccins COVID-19 aux détenus.
Nombre de cas de COVID-19 signalés parmi les détenus dans les centres de détention de l'ICE
Pour superviser la gestion du COVID-19 par les établissements de détention, l'ICE administre une enquête récurrente pour évaluer leur mise en œuvre des exigences de réponse à la pandémie. Selon l'ICE, les responsables sur le terrain examinent les réponses à l'enquête et assurent le suivi auprès des établissements dans les domaines nécessitant une attention particulière. Les responsables ont déclaré au GAO que l'enquête avait permis d'identifier les domaines de non-conformité potentielle, mais a également noté certains défis, tels que le manque de surveillance des installations sur place pour valider les réponses. En décembre 2020, ICE a révisé l'enquête pour obtenir plus d'informations sur le respect des exigences par les installations et a mis en place un contrôle de conformité sur site. En mars 2021, les responsables ont signalé que trois enquêtes mensuelles avaient été menées à bien, que des plans de mesures correctives avaient été lancés dans 11 établissements et qu'ils prévoyaient d'examiner plus systématiquement les données d'enquête pour rechercher les tendances.
L'ICE identifie et suit les cas de COVID-19 parmi les détenus sous sa garde ainsi que les détenus jugés à haut risque de maladie grave en raison de COVID-19. Au cours de l'année civile 2020, l'ICE a testé 80 200 détenus pour le COVID-19, identifié 8 622 cas positifs (10,8 %) et enregistré huit décès. L'ICE a en outre identifié 14 729 détenus à haut risque sous sa garde à l'échelle nationale, parmi lesquels 528 (3,6%) ont été testés positifs pour COVID-19.
Pourquoi GAO a fait cette étude
Les centres de détention peuvent présenter un environnement difficile pour gérer le risque de transmission de maladies infectieuses, y compris COVID-19. L'ICE, au sein du Department of Homeland Security, est la principale agence fédérale chargée de fournir un confinement sûr, sécurisé et humain aux personnes détenues de nationalité étrangère pendant qu'elles attendent la résolution de leurs cas d'immigration ou leur renvoi des États-Unis. En mars 2021, l'ICE avait confirmé plus de 10 000 cas de COVID-19 parmi les détenus de ses centres de détention à l'échelle nationale et enregistré huit décès.
Ce rapport examine : (1) les politiques et procédures de l'ICE pour répondre au COVID-19 dans les centres de détention pour migrants et comment elles ont été mises en œuvre dans certains établissements ; (2) les mécanismes de l'ICE pour superviser les mesures de santé et de sécurité liées au COVID-19 ; et (3) les données de l'ICE sur les cas de COVID-19 et les facteurs de santé à haut risque identifiés parmi les détenus. Le GAO a interrogé des responsables au siège de l'ICE et à partir d'un échantillon non généralisable de six centres de détention de l'ICE sélectionnés sur la base de l'emplacement géographique, du type d'installation et de la population moyenne. Le GAO a examiné les exigences de réponse à la pandémie de l'ICE pour les centres de détention et les mécanismes de surveillance, et a analysé les données de l'ICE sur les cas de COVID-19 et les détenus à haut risque sous sa garde entre janvier 2020 et mars 2021.
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