Résumé
Le département américain du Trésor (Département du Trésor) a annoncé le lancement du programme de fonds de redressement budgétaire national et local sur le coronavirus, qui fournira 350 milliards de dollars de fonds d'urgence aux entités éligibles, notamment les gouvernements étatiques, locaux, territoriaux et tribaux. Les entités éligibles peuvent utiliser l'État du coronavirus et les fonds de recouvrement budgétaire local pour stabiliser les baisses de revenus et combler les déficits budgétaires.
The Upshot
- Le programme de fonds pour l'État du coronavirus et le recouvrement budgétaire local alloue jusqu'à 350 milliards de dollars aux entités gouvernementales éligibles. Sur les 350 milliards de dollars, 306 milliards de dollars sont disponibles pour les États, les comtés et les villes métropolitaines pour les efforts d'atténuation du COVID-19, la reprise post-pandémique et les investissements en capital dans les installations publiques
- Les fonds peuvent être utilisés pour soutenir les dépenses de santé publique et lutter contre les impacts économiques négatifs; remplacer les revenus perdus du secteur public; offrir une prime aux travailleurs essentiels; et investir dans les infrastructures d'eau, d'égout et à large bande
- Les fonds ne peuvent pas être utilisés pour financer directement ou indirectement une réduction des recettes fiscales, et les fonds ne peuvent être déposés dans aucun fonds de pension
La ligne de fond
Les entités gouvernementales éligibles sont encouragées à demander un financement au Département du Trésor pour leur attribution de fonds de redressement budgétaire pour l'État du coronavirus et local afin d'aider à soutenir et à résoudre les difficultés économiques découlant de la pandémie de COVID-19.
Le 10 mai 2021, le Département du Trésor des États-Unis (Département du Trésor) a lancé le programme de fonds de redressement budgétaire national et local du coronavirus (le programme de fonds de récupération fiscale) autorisé en vertu de l'American Rescue Plan Act. L'American Rescue Plan Act (ARPA) a été promulguée par le président Biden le 11 mars 2021. La section 9901 de l'ARPA a modifié le titre VI de la loi sur la sécurité sociale, pour ajouter des dispositions établissant collectivement le programme de fonds de recouvrement budgétaire.
Cette initiative de 350 milliards de dollars fournira un soulagement économique dans le but d'atténuer certains des effets économiques délétères encore exacerbés par la pandémie COVID-19 pour les entités gouvernementales éligibles. Les entités gouvernementales éligibles à recevoir des fonds d'urgence fournis dans le cadre du programme de fonds de recouvrement budgétaire comprennent les États, les comtés, les villes métropolitaines, les territoires, les unités sans droit, les gouvernements tribaux et le district de Columbia.
Le programme de fonds de recouvrement budgétaire offre aux entités gouvernementales éligibles la souplesse nécessaire pour déterminer la forme appropriée d'utilisations éligibles. Les utilisations admissibles prévues dans le cadre du programme de fonds de recouvrement budgétaire comprennent les programmes de vaccination, le traçage des contrats, l'achat d'équipement de protection individuelle et les investissements en immobilisations dans les installations publiques pour répondre aux préoccupations opérationnelles existantes. De plus, les entreprises éligibles et les organismes sans but lucratif sont autorisés à utiliser des fonds dispersés pour fournir des prêts ou des subventions afin d'atténuer les difficultés financières, y compris la baisse des revenus, de la masse salariale, du loyer ou d'autres coûts liés à la rétention des employés, y compris en fournissant des fonds pour offrir des paiements supplémentaires aux travaux essentiels.. En outre, les gouvernements locaux et les municipalités sont autorisés à utiliser les fonds pour effectuer les investissements nécessaires dans les infrastructures d'eau, d'égout et à large bande, y compris les ouvrages de traitement des eaux usées et de développer des projets de réutilisation de l'eau. Le programme du Fonds de recouvrement budgétaire ne permet pas que les fonds reçus par une entité gouvernementale admissible soient déposés dans des fonds de pension existants.
Parallèlement à l'annonce du lancement du programme du Fonds de redressement budgétaire, le Département du Trésor a publié une règle finale provisoire (IFR) décrivant les exigences du programme du Fonds de redressement budgétaire. L'IFR explique que les gouvernements des États et locaux ont connu des augmentations substantielles des coûts pour fournir des services gouvernementaux aux membres de leur communauté et ont par conséquent été confrontés à des défis budgétaires importants, y compris une réduction de la main-d'œuvre. Le programme du Fonds de redressement budgétaire vise à fournir un soutien aux gouvernements des États et locaux pour aider à reconstruire les économies et à renforcer les efforts liés à l'atténuation et à la prévention de la propagation du COVID-19 et à répondre à l'intention du Congrès que les fonds de redressement budgétaire soient dépensés dans quatre utilisations éligibles: (1 ) pour répondre à l'urgence de santé publique et à ses impacts économiques négatifs, (2) pour verser une prime aux travailleurs essentiels, (3) pour fournir des services gouvernementaux dans la mesure des pertes de revenus des gouvernements éligibles, et (4) pour fournir l'eau nécessaire, les investissements dans les infrastructures d'égouts et à large bande. Le programme du Fonds de recouvrement budgétaire restreint généralement l'utilisation des fonds pour compenser directement ou indirectement une réduction des recettes fiscales nettes d'un État ou d'un territoire résultant d'un changement de loi, de réglementation ou d'interprétation administrative à partir du 3 mars 2021 par le biais du dernier jour de l'exercice au cours duquel les fonds fournis ont été dépensés, bien que cette restriction soit contestée par les procureurs généraux de plusieurs États.
Le Département du Trésor distribuera les fonds aux entités éligibles en fonction du type de gouvernement. Les États et le district de Columbia peuvent recevoir jusqu'à 195,3 milliards de dollars d'aide économique, collectivement. Les comtés et les villes métropolitaines des États-Unis reçoivent respectivement 65,1 milliards de dollars et 45,6 milliards de dollars. À compter du 10 mai 2021, les entités éligibles peuvent soumettre leur demande d'allocation via le portail de soumission de trésorerie ici. Les gouvernements locaux, les comtés et les villes métropolitaines devraient s'attendre à commencer à recevoir des fonds en deux tranches à partir de mai 2021, le reste des fonds devant être décaissé l'année prochaine. Les États qui ont connu une augmentation du chômage de plus de 2% en février 2020 conformément aux exigences énoncées par le Département du Trésor recevront leur allocation complète en un seul versement, tandis que les autres États recevront leur allocation complète en deux tranches égales. Le programme de fonds pour l'État du coronavirus et le recouvrement budgétaire local offre aux entités éligibles la flexibilité nécessaire pour utiliser les fonds d'urgence pour renforcer les besoins de leurs communautés locales.
