Le jour où Joe Biden est devenu président - le 20 janvier 2021 - les États-Unis comptaient en moyenne près de 200000 cas de COVID-19 et 3000 décès de COVID-19 chaque jour. Plus de 400 000 Américains avaient déjà succombé à la maladie; seulement 4 pour cent de la population avaient été vaccinés. Biden était parfaitement conscient que l'histoire jugerait ses 100 premiers jours, et peut-être toute sa présidence, sur la façon dont il a géré la crise du COVID. Alors lui et son équipe se sont mis au travail.
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interniste en exercice, spécialiste de la santé de la Brookings Institution et ancien fonctionnaire de l'administration Obama. «À certains égards, cela pourrait être les 100 jours les plus importants de toute la pandémie.»
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À Capitol Hill, l’administration Biden a fait pression pour un plan de sauvetage de 1,9 billion de dollars comprenant des contrôles de relance directs pour la plupart des Américains ainsi que des milliards pour étayer la réponse de santé publique du pays. Le projet de loi a été adopté le 10 mars par un vote en ligne, les républicains s'y opposant à l'unanimité.
Dans le même temps, Biden a défini trois grands objectifs COVID-19 - sur la vaccination, les écoles et les masques. La question maintenant, à la fin de ses 100 premiers jours, est de savoir s'il a tenu ses promesses.
Vaccination
Ce que Biden a promis: "[My administration will get] au moins 100 millions de vaccins COVID injectés dans les bras du peuple américain au cours des 100 premiers jours. » - 8 décembre 2020
Ce que Biden a réellement accompli : Les États-Unis ont administré environ 220 millions de vaccins COVID depuis que Biden a pris ses fonctions, soit plus du double de l'objectif qu'il s'était fixé en décembre.
Mais cela en dit probablement moins sur les prouesses du nouveau président en matière de vaccination que sur la réalité dépassant son engagement initial.
Lorsque Biden a fait pour la première fois son vœu de frapper 1 million de tirs par jour, c'était ambitieux; les États-Unis n'avaient encore vacciné personne. «C'est vraiment préoccupant de faire de grandes proclamations dès le début.. parce que vous ne pouvez pas nécessairement savoir ce que vous ne savez pas», a déclaré Patel. «Cela a plus à voir avec des risques inattendus.»
Pourtant, au moment où Biden est arrivé à la Maison Blanche six semaines plus tard, le pays administrait déjà 900000 doses quotidiennes, en moyenne, donc 100 millions de tirs en 100 jours ne ressemblaient plus à un poids lourd - ou presque du tout.
Sous la pression des scientifiques et des journalistes, Biden a finalement augmenté son objectif de vaccination de 100 jours à deux reprises - d'abord en disant: «Je pense que nous pourrons peut-être [to] 1,5 million par jour »le 25 janvier, puis en déplaçant officiellement les poteaux à 200 millions le 25 mars.
L’administration a ensuite atteint 100 millions de tirs au jour 59 du mandat de Biden, 150 millions de tirs au jour 75 et 200 millions au jour 92.
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C’est un grand progrès. À un moment donné, les États-Unis administraient en moyenne 3,7 millions de coups par jour; Jusqu'à présent, plus de 42% de la population américaine a reçu au moins une dose, ce qui est l'un des meilleurs taux au monde. Tous les présidents revendiquent le mérite des choses positives qui se produisent sous leur surveillance, et Biden ne fera pas exception.
Pourtant, son instinct de jouer la sécurité en sous-promettant et en donnant trop a conduit certains critiques conservateurs à affirmer qu'il n'avait vraiment rien fait du tout - sauf à bénéficier d'un déploiement qui était déjà bien engagé lorsque son prédécesseur, Donald Trump, est parti pour Mar- a-Lago.
Biden, quant à lui, s'est plaint à plusieurs reprises du «désordre dont nous avons hérité de l'administration précédente, qui ne nous a laissé aucun plan réel pour vacciner tous les Américains».
La vérité (comme d'habitude) est plus compliquée que les deux côtés ne le voudraient. Pfizer, Moderna et Johnson & Johnson prévoyaient toujours d'augmenter la production au début de 2021, et c'est l'administration Trump qui a obtenu ces contrats, qui comprenaient des options d'achat de doses supplémentaires. Ce sont également les assistants de Trump qui ont établi les partenariats fédéraux avec les représentants de l'État et les accords avec les pharmacies locales qui ont permis à Biden d'élargir progressivement l'éligibilité tout au long de la fin de l'hiver et du début du printemps.
Pourtant, l’équipe de Biden ne s’est pas arrêtée là. Selon un rapport du New York Times, «les responsables des entreprises, des États et du gouvernement fédéral conviennent que la Maison-Blanche de M. Biden a été plus active que celle de son prédécesseur pour tenter de constituer le stock de vaccins du pays.» Peu de temps après son entrée en fonction, Biden a exercé les options de contrat existantes avec Pfizer et Moderna, augmentant l'offre américaine pour couvrir 300 millions d'adultes. Ses collaborateurs ont déterminé qu'en invoquant la Loi sur la production de défense de l'époque de la guerre de Corée, le gouvernement fédéral pourrait aider Pfizer à obtenir la machinerie lourde dont il avait besoin pour agrandir son usine du Michigan; pendant des mois, l’administration Trump avait refusé d’utiliser la DPA pour prioriser les besoins de Pfizer.
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Plus tard, les principaux collaborateurs de Biden ont poussé Johnson & Johnson à forcer un sous-traitant clé à des opérations 24 heures sur 24 afin que son vaccin puisse être embouteillé plus rapidement, tout en exigeant avec succès que la société pharmaceutique engage plus de ressources dans le vaccin et négocie un accord avec son vaccin de longue date. concurrent Merck pour augmenter la production. Finalement, pour améliorer l'équité des vaccins, l'administration Biden a créé plus d'une douzaine de sites de vaccination de masse gérés par l'Agence fédérale de gestion des urgences et dotés de personnel médical et de soutien militaire.
En bref, Biden a bénéficié de systèmes déjà en place et a contribué à les accélérer. Aujourd'hui, l'offre de vaccins dépasse la demande. En conséquence, le grand défi de ses 100 prochains jours sera de trouver comment transformer ces mêmes systèmes pour aller au-delà des premiers utilisateurs et cibler à la place des communautés indifférentes ou même hésitantes.
«Il n'y a pas eu de solutions faciles», a déclaré Patel. «Et en conséquence, nous constatons que le COVID-19 affecte de manière disproportionnée les communautés noires et brunes et autochtones, non seulement avec la maladie, mais aussi avec les faibles taux de vaccination. … [Then] nous avons un tout [Republican] population qui ne veut tout simplement pas être vaccinée simplement parce que Joe Biden est président et qu'ils pensaient que l'élection était injuste.
Pour l'instant, Biden est exactement là où il voulait être vacciné. Mais le plus dur ne fait que commencer.
Statut: Promesse tenue
ÉCOLES
Ce que Biden a promis: «Si les États et les villes mettent en place de solides mesures de santé publique que nous suivons tous, alors mon équipe s’efforcera de faire en sorte que la majorité de nos écoles puissent être ouvertes d’ici la fin de mes 100 premiers jours.» - 8 décembre 2020
Ce que Biden a réellement accompli : Les écoles du pays ont-elles presque complètement rouvert?
Oui.
Des écoles à travers le pays ont-elles rouvert à cause de Joe Biden?
C’est une question plus compliquée.
Lorsqu'il est entré en fonction, Biden a promis de rouvrir les écoles, qui avaient été fermées depuis que la pandémie de coronavirus a frappé le printemps dernier. Trump a passé une grande partie de l'été 2020 à inciter les écoles à rouvrir, présentant le défi comme un défi qui avait moins à voir avec le coronavirus qu'avec les syndicats d'enseignants récalcitrants.
Quoi qu'il en soit, ces syndicats sont incroyablement puissants et représentent des milliers d'éducateurs à travers le pays. Dans l'ensemble, les dirigeants syndicaux ont soutenu qu'il était dangereux de retourner en classe, même si la science n'arrêtait pas de constater que les écoles n'agissaient tout simplement pas comme des points de transmission du coronavirus.
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Biden a promis d'ouvrir des écoles pendant sa campagne présidentielle. Mais son allégeance de longue date avec les syndicats a fait se demander si son engagement était authentique. De plus, la réouverture des écoles était la priorité de Trump, tandis que la construction d'un consensus et l'écoute des différents points de vue - y compris ceux d'enseignants nerveux - était celle de Biden.
Les écoles ont ouvert en septembre, 60% des enfants apprenant sur ordinateur. Au moment où Biden a pris ses fonctions, 49,6% des étudiants étaient toujours bloqués dans «l'école Zoom». Quelques districts (17,8 pour cent) étaient passés à l'enseignement hybride, les enfants n'étant scolarisés que par intermittence chaque semaine. (Les données sur les ouvertures d'écoles proviennent de Burbio, un site qui regroupe et analyse les données municipales.)
C'était maintenant le problème de Biden, et ce n'était pas un problème qu'il semblait gérer exceptionnellement bien. À un moment donné en février, l'attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a déclaré que l'objectif de l'administration était d'ouvrir la moitié de toutes les écoles un jour par semaine. Cette affirmation a été immédiatement ridiculisée, puis révisée par Biden à une «majorité» d'écoles K-8.
Les syndicats, quant à eux, ont continué à pousser contre la réouverture, avec des batailles houleuses à Los Angeles et à Chicago menaçant de devenir un enjeu politique majeur pour le président.
Trois mois après l'inauguration de Biden, seuls 5,6% des élèves vont encore à l'école sur un ordinateur, selon Burbio. Une majorité (65,3%) sont de retour à l'école, car cette institution était envisagée avant le coronavirus - vous savez, les enfants aux bureaux et les enseignants aux mains couvertes de craie - tandis que 29,1% sont dans un système d'apprentissage hybride.
Il n’est pas clair que cet état de choses soit le fait de Biden. Il est vrai que son plan de secours contre les coronavirus a fourni près de 300 milliards de dollars aux écoles du pays, mais étant donné la lenteur avec laquelle l'argent circule dans les crédits à tous les niveaux de gouvernement, ces fonds n'ont pas fait beaucoup de différence avec la réouverture des écoles en mars et avril.
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Biden n'a pas non plus exercé le genre de pression politique sur les syndicats que le président Ronald Reagan a fait lors de la grève des contrôleurs aériens en 1981.
Au lieu de cela, Biden semble avoir bénéficié de plusieurs tendances favorables, y compris la frustration croissante des parents, qui a mis les syndicats sur la défensive; la crête et la chute d'une vague de coronavirus hivernale, qui, selon beaucoup, serait la dernière du pays; l'avènement des vaccins contre les coronavirus, qui sont désormais administrés à 80% des éducateurs.
«Il va y avoir des… phases intermédiaires», a déclaré Patel. «Mais j'espère qu'à l'automne, lorsque nous aurons plus de vaccins pour les adolescents et les jeunes enfants, nous pourrions assister à une véritable réouverture quotidienne en personne pour l'année scolaire.
Beaucoup de questions demeurent sur l'année prochaine, quand il pourrait y avoir de nouvelles variantes et vagues. Mais pour l'instant, les tendances fournissent toutes les preuves dont Biden a besoin pour dire qu'il a tenu cette promesse.
Statut: Promesse tenue
Les masques
Ce que Biden a promis: «Le premier jour de mon inauguration, je vais demander au public pendant 100 jours de se masquer. Juste 100 jours pour masquer - pas éternellement, juste 100 jours. " - 4 décembre 2020
Ce que Biden a réellement accompli : Dans le cadre de l'une de ses toutes premières actions en tant que président, Biden a publié un décret visant à «encourager le masquage à travers l'Amérique» pour les 100 prochains jours.
«Ce n’est pas une déclaration politique», a-t-il déclaré en se cachant en signant l’ordre. "C'est un acte patriotique."
Dans le même temps, Biden a également mandaté des masques sur les propriétés fédérales et a ordonné aux autorités de régulation d'exiger des masques sur divers modes de transport, y compris les trains, les avions et les bus interurbains.
La question est de savoir si c'était suffisant.
«Le président et l'administration obtiennent un score mitigé [on masks]», A déclaré Patel. "Ils reçoivent de grands éloges pour leur comportement de modèle", mais ils n'ont pas utilisé leur pouvoir pour contraindre ou récompenser "les États et les villes" à imposer des masques en raison de "la façon dont la question du port du masque est devenue politique".
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En tant que candidat, Biden a appelé à une action plus audacieuse sous la forme d'un véritable mandat de masque national.
"Tous les Américains devraient porter un masque lorsqu'ils sont à l'extérieur pendant les trois prochains mois, au minimum." il a dit lors d'un briefing le 14 août avec des experts en santé publique à Wilmington, Del. "Instituons un mandat de masque à l'échelle nationale à partir immédiatement, et nous sauverons des vies."
«Nous aurons un mandat national pour porter un masque», a promis Biden une semaine plus tard tout en acceptant la nomination démocrate du Delaware. "Pas comme un fardeau, mais pour se protéger les uns les autres."
À l'époque, le président de l'époque, Trump, qui avait refusé de modéliser un masquage approprié, avait attaqué Biden pour avoir voulu utiliser les pouvoirs fédéraux pour imposer un comportement, et les experts juridiques se sont demandé si un tel mandat pouvait même être promulgué ou appliqué au niveau fédéral.
Sentant que la réaction partisane des républicains rendrait probablement tout véritable mandat fédéral plus de problèmes qu'il n'en valait la peine, l'équipe de Biden a finalement limité la portée du mandat et s'est largement contentée d'encourager sous la forme d'un message clair et d'une «norme unificatrice».
Pourtant, cela a laissé le président sans réel effet de levier alors que les régions plus conservatrices ont annulé leurs propres mandats au printemps, conduisant dans certains cas à des pics d'infection. En mars, par exemple, le Texas et le Mississippi ont publié des décrets visant à éliminer les mandats masqués et à permettre à toutes les entreprises d'ouvrir à 100% de leur capacité. Tout ce que Biden pouvait faire était de critiquer le mouvement comme une «pensée néandertalienne».
«Je pense que c’est une grosse erreur», avait-il déclaré à l’époque.
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Les gens à New York lundi. (Mark Lennihan / AP)
Citant le nombre de cas de chute et l'élargissement de l'immunité, Biden a annoncé mardi que les directives du CDC n'appelleraient plus les Américains vaccinés à porter des masques à l'extérieur - un petit pas vers la partie «pas éternelle» de son défi initial de 100 jours, juste avant la date limite.
Statut: Promesse partiellement tenue
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