L'énigme menaçait de forcer des millions d'Américains qui ont perdu des revenus pendant la pandémie à sortir de chez eux dans une tournure épouvantable de ce qui a déjà été une année angoissante. Le problème était que le moratoire a expiré le 31 juillet à un moment où une grande partie des fonds de plus de 40 milliards de dollars déjà fournis par le Congrès pour payer aux propriétaires les arriérés de loyer des locataires n'ont toujours pas été distribués par les États et les autorités locales.
Pour éviter les expulsions massives, la Maison Blanche a mis au point un classique de Washington – qui n'est pas inconnu à une époque d'impasse à Capitol Hill – dans lequel les présidents, en particulier les démocrates, ont improvisé avec le pouvoir exécutif pour protéger les circonscriptions des conséquences d'un dysfonctionnement politique. système.
En substance, le CDC a déclaré un nouveau moratoire jusqu'à la fin octobre qui s'applique aux comtés où la propagation communautaire de Covid-19 est importante ou élevée. Il a estimé que la nouvelle menace posée par la variante Delta hautement infectieuse constitue de nouvelles circonstances et mérite donc un schéma entièrement nouveau.
« Dans le contexte d'une pandémie, les moratoires sur les expulsions – comme la quarantaine, l'isolement et la distanciation sociale – peuvent être une mesure de santé publique efficace utilisée pour empêcher la propagation des maladies transmissibles », a déclaré le CDC dans un communiqué.
« Les moratoires sur les expulsions facilitent l'auto-isolement et l'auto-quarantaine des personnes qui tombent malades ou qui risquent de transmettre le COVID-19 en gardant les gens hors des lieux de rassemblement et dans leurs propres maisons », a-t-il ajouté.
Bien que l'argument de la santé publique soit solide, il n'est pas clair si cette formule contournera une décision du juge de la Cour suprême Brett Kavanaugh qui stipulait que le moratoire initial ne pouvait être prolongé que si le Congrès donnait au CDC l'autorisation "claire et spécifique" de le faire..
À première vue, ce nouveau mouvement du CDC semble avoir ignoré cette exigence avec un argument sémantique. Bricolé à la hâte et légalement discutable, le plan semble très vulnérable aux nouvelles contestations judiciaires, ce qui signifie que le nouveau moratoire - couvrant 90% des locataires - pourrait n'être qu'un pis-aller.
Le président a déclaré aux journalistes mardi qu'il avait demandé conseil à des spécialistes de la constitutionnalité et qu'il n'avait toujours pas une image complète des chances que le nouveau moratoire soit adopté par les tribunaux.
"Je ne peux pas vous le dire. Je ne sais pas. Il y a quelques universitaires qui disent que oui et d'autres qui disent que ce n'est pas probable", a déclaré le président.
"Mais au minimum, au moment où il sera porté en justice, cela donnera probablement un peu plus de temps pendant que nous distribuons ces 45 milliards de dollars à des personnes qui sont en fait en retard dans le loyer et n'ont pas l'argent."
"Ce sont des larmes de joie"
À certains égards, les manœuvres de Biden mardi rappellent les mesures prises par l'ex-président Barack Obama pour protéger les migrants sans papiers amenés aux États-Unis alors qu'ils étaient enfants contre l'expulsion après avoir insisté sur le fait qu'il n'avait pas le pouvoir de le faire.
Le programme d'action différée pour les arrivées d'enfants créé par Obama en 2012 a déclenché une extraordinaire saga de batailles juridiques et législatives qui se poursuivent à ce jour, mais a atténué la pression politique sur Obama et a contribué à alléger le bilan humain d'une situation dans laquelle un Congrès divisé avait échoué. à réparer.
Que Biden ait évité une crise humanitaire ne fait aucun doute.
Dasha Kelly, qui a vendu ou mis en gage une grande partie de ses meubles contre de l'argent après avoir perdu son emploi de croupière à la fermeture des casinos.
Un jour plus tard, Kelly avait une double célébration. Tout d'abord, il y a eu la prolongation du moratoire conçue par Biden, qu'elle a qualifié de "notre précieux président". Et une page GoFundMe qu'elle a créée a dépassé les 170 000 $ après une apparition de retour dans l'émission de Burnett.
"Je suis toujours dans le déni … c'est vraiment bouleversant. Ce sont des larmes de joie, croyez-moi", a déclaré Kelly.
Le drame sur le moratoire a illustré l'environnement politique perfide auquel l'administration Biden doit faire face.
Premièrement, il souligne le danger posé à sa présidence par la résurgence d'une pandémie que Biden espérait presque terminée. Rien ne garantit que la situation s'améliorera lorsque le dernier moratoire expirera en octobre.
Le président a également subi une pression extrême de la part des démocrates progressistes. Plusieurs législateurs libéraux ont intensifié leur campagne pour une prolongation du moratoire sur le logement en campant sur les marches du Capitole américain. La dirigeante de la manifestation, la représentante du Missouri, Cori Bush, a déclaré à Burnett qu'elle était également "débordée"."Tant de personnes en ce moment, des millions de personnes que vous connaissez, ne seront pas obligées de sortir dans la rue." a dit Bush. "Ça n'aurait pas dû en arriver là, mais je suis content que nous soyons ici."
La controverse sur le moratoire intervient à un moment de plus en plus difficile pour l'administration. La Maison Blanche doit demander aux progressistes de réduire leurs aspirations alors que Biden cherche à adopter un projet de loi sur les infrastructures bipartite et à faire signer aux démocrates modérés une mesure de dépenses massives. L'absence d'action sur le moratoire aurait pu nuire aux espoirs du président d'unir son parti sur les points de l'ordre du jour qui définiront le succès ou l'échec de son administration.
Biden a agi après que la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi – parmi les démocrates du Congrès critiqués pour avoir agi trop lentement pour renouveler le moratoire – a signalé qu'il n'y aurait aucune action de Capitol Hill. Elle craignait apparemment d'exposer les démocrates modérés des districts de banlieue à un vote dur – et probablement futile –. Même si elle travaille avec Biden pour faire passer son programme, le puissant Pelosi a toujours un pouvoir indépendant qui peut poser ses propres défis à la Maison Blanche.
Politiquement, le spectacle de millions d'Américains potentiellement chassés de chez eux serait impossible pour n'importe quelle Maison Blanche, sans parler d'une administration démocrate fondée sur le principe d'utiliser le pouvoir du gouvernement pour soulager le sort des Américains les plus pauvres. Donc, Biden devait faire quelque chose.
Accolades administratives pour les contestations judiciaires
La crise était un nouveau défi importun pour une Maison Blanche soudainement confrontée à une cascade de menaces politiques, y compris le rebond vicieux de la pandémie et une situation qui se détériore rapidement en Afghanistan qui pourrait devenir un véritable désastre de politique étrangère après que Biden a ordonné à toutes les troupes américaines de rentrer.
Maintenant au moins, sur le logement, l'administration a une stratégie politique viable qui ne la laisse pas impuissante. Biden a déclaré qu'il espérait que le nouveau plan laisserait le temps aux gouvernements locaux et étatiques de distribuer davantage d'aide à la location d'urgence à ceux qui en ont besoin.
Si un tribunal bloque le mouvement, la Maison Blanche peut au moins faire valoir que le président a pris des mesures audacieuses pour protéger les Américains nécessiteux et peut blâmer les républicains avant les élections de mi-mandat pour avoir refusé de coopérer pour empêcher les citoyens d'être jetés dans la rue.
Le drame du moratoire reflète également la marge de manœuvre limitée à laquelle sont confrontés la Maison Blanche et les démocrates à un moment où nombre de leurs électeurs exigent un leadership audacieux. Même si une prolongation était adoptée par la Chambre, elle avait peu de chances d'attirer 10 républicains au Sénat pour surmonter les règles d'obstruction systématique entravant une grande partie du reste du programme de Biden.
Cela ne souligne pas seulement la quasi-impossibilité de réaliser les grands espoirs des démocrates pour la présidence de Biden avec une majorité étroite à la Chambre et un Sénat à 50-50. C'est aussi un signe avant-coureur. Il reste peu d'appétit parmi les républicains – maintenant enfermés dans un message électoral à mi-mandat ciblant les grosses dépenses démocrates – pour de nouveaux, grands et coûteux efforts de sauvetage en cas de pandémie.
Cela pourrait être un problème si la variante Delta ralentit sérieusement l'économie – ce qui est crucial pour les espoirs des élections de mi-mandat des démocrates – et Biden doit demander plus de relance.
En fin de compte, toute la panique du moratoire sur le logement découlait bien sûr du raisonnement juridique de Kavanaugh, un juge installé dans le cadre de la formation par l'ex-président Donald Trump d'une majorité conservatrice sur le banc supérieur du pays.
La vue de présidents démocrates luttant pour faire face aux pièges tendus par un tribunal spécialement construit pour contrer les aspirations d'un gouvernement libéral activiste pourrait se répéter encore et encore dans les années à venir.
