© Fourni par The Guardian

Toutes les 85000 amendes de Covid et plus prononcées en Angleterre pendant la pandémie devraient être réexaminées, ont déclaré des députés et des pairs, après que plus d'un quart des poursuites engagées au cours des deux premiers mois de l'année pour infraction à la réglementation se soient avérées avoir été intentées à tort.

Le comité mixte des droits de l'homme a déclaré que la réglementation sur les coronavirus, qui avait été modifiée au moins 65 fois depuis mars de l'année dernière, était confuse, discriminatoire et injuste.

En plus d'un examen de tous les avis de pénalité fixe (FPN), ses membres suggèrent qu'aucun casier judiciaire ne devrait résulter des FPN Covid, le revenu de ceux frappés de lourdes amendes - le maximum est de 10000 £ - devrait être évalué, et il devrait y avoir un mécanisme de contestation des futures amendes.

Harriet Harman, présidente du comité multipartite, a déclaré : «Une action rapide pour rendre les restrictions efficaces est essentielle face à ce terrible virus. Mais le gouvernement doit s'assurer que les règles sont claires, que l'application est juste et que les erreurs du système peuvent être rectifiées. Rien de tout cela n'est le cas en ce qui concerne les avis de pénalité fixe Covid-19.

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«Cela signifie que nous avons un système inéquitable avec des preuves claires que les jeunes, ceux issus de certaines minorités ethniques, les hommes et les plus démunis sur le plan social sont les plus exposés. Que les gens pensent que le FPN est mérité ou non, ceux qui peuvent se le permettre sont susceptibles de payer une amende pour éviter la criminalité. Ceux qui n'ont pas les moyens de payer font face à un casier judiciaire avec toutes les conséquences qui en résultent pour leur développement futur. L'ensemble du processus touche de manière disproportionnée les moins aisés et criminalise les pauvres par rapport aux aisés. »

Elle a reconnu que la police avait un travail difficile, mais a noté que «depuis janvier, il y a eu un plus grand nombre de FPN car la police passe plus rapidement à des mesures d'application de la loi et, en raison d'un manque de clarté juridique, probablement un plus grand nombre de FPN émis de manière incorrecte».

Sur 325 affaires examinées par le Crown Prosecution Service au cours des deux premiers mois de l'année, qui ont été soumises au règlement sur la protection de la santé (coronavirus, restrictions) et ont été jugées en audience publique, 86 (26%) ont été jugées incorrectement inculpées, le comité a trouvé dans un rapport. Mais cela a probablement sous-estimé l'ampleur du problème, car de nombreuses personnes ont probablement été repoussées pour contester un FPN devant un tribunal en raison du risque d'une condamnation pénale. Le comité dit que les gens devraient plutôt pouvoir contester les amendes par voie de révision administrative ou d'appel.

© 2021 Agence Anadolu

Des policiers escortent des militants anti-lockdown manifestant à Londres, au Royaume-Uni, le 24 avril 2021.

Le nombre de FPN émis par la police a atteint son maximum pendant la période de verrouillage de janvier à mars 2021, indique le rapport. Il dit que le gouvernement devrait commander une analyse des destinataires des FPN parce qu'ils ont «pénalisé de manière disproportionnée certains groupes par rapport à d'autres».

De lourdes peines fixes imposées indépendamment de la situation de l’individu «risquent d’être intrinsèquement injustes» et le système actuel «criminalise les pauvres plutôt que les riches», préviennent les membres du comité.

Ils disent qu'il devrait y avoir une approche graduée des montants de FPN et que les gens ne devraient pas faire face à un casier judiciaire pour non-paiement, se demandant «pourquoi une violation de la réglementation sur les coronavirus serait pertinente pour les perspectives d'emploi futures de quelqu'un ou sa capacité à voyager dans certains pays».

Le comité dit également qu'il est «étonnant» que chaque accusation criminelle portée en vertu de la loi sur le coronavirus ait été jugée incorrecte. Contrairement aux règlements régulièrement mis à jour et modifiés, la loi n'a pas changé depuis mars de l'année dernière, ce qui a poussé les membres à dire : «Il n'y a aucune raison pour que de telles erreurs se poursuivent.»

Harman a déclaré : «Ce comité demande au gouvernement de faire une distinction claire entre les conseils, les directives et la loi. Les avis de pénalité fixe ont été initialement conçus pour traiter des questions de droit simples - facilement compréhensibles par toutes les parties concernées. Mais notre enquête a démontré que les réglementations sur les coronavirus ne sont ni simples ni faciles à comprendre, ni par ceux qui doivent y obéir, ni par la police qui doit les appliquer.

Un porte-parole du gouvernement a déclaré : «Nos policiers ont travaillé sans relâche pour assurer notre sécurité pendant la pandémie. Ils ont joué un rôle crucial pour protéger le public et sauver des vies, en s'engageant toujours avec et en encourageant la grande majorité des gens essayant de faire la bonne chose avant si nécessaire, en appliquant les règles.

«Alors que la majorité du public continue de jouer son rôle, il est juste que ceux qui enfreignent le plus de manière flagrante les règles encourent des conséquences, qui pourraient inclure un casier judiciaire.

«Tout au long de la pandémie, nous avons maintenu un dialogue constant avec les forces de police de tout le pays pour les aider à mettre en œuvre les règlements.

Restez vigilant pour arrêter la propagation du coronavirus - voici les dernières directives du gouvernement. Si vous pensez avoir le virus, n'allez pas chez le médecin généraliste ou à l'hôpital, restez à l'intérieur et obtenez des conseils en ligne. Appelez le NHS 111 uniquement si vous ne pouvez pas faire face à vos symptômes à la maison; votre état empire; ou vos symptômes ne s'améliorent pas après sept jours. Dans les régions du Pays de Galles où le 111 n'est pas disponible, appelez NHS Direct au 0845 46 47. En Écosse, il est conseillé à toute personne présentant des symptômes de s'isoler pendant sept jours. En Irlande du Nord, appelez votre médecin généraliste.